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汪浩觀點：蔣介石運來臺灣的黃金去哪了？

2016年8月18日，國民黨主席洪秀柱表示，黃金、故宮寶物運來臺灣，對臺灣經濟穩定與人心安定起相當大作用，國民黨對國家相當大貢獻，不可忽略不談。[1] 雖然洪秀柱的「黃金黨產說」爭議較大，但長久以來，臺灣社會普遍認為蔣介石運來臺灣的黃金數量龐大，為臺灣未來發展「奠基」。例如，在國史館2012年出版的「中華民國近六十年發展史」一書中，周琇環寫道「至於國庫資金的遷運，包括黃金480萬兩，其中80萬兩耗於國共內戰；外匯、純銀（含內戰剩餘銀圓）各約200萬兩，全部相當黃金800萬兩的資金運臺。在民國37年12月至38年5月27日國軍放棄上海時，分三批由上海及國外運來，主要作為新臺幣準備金以穩定新臺幣、軍費及財政支出，使得隨政府遷臺的軍隊、公教人員及一般百姓，來臺後的生活得到安置。...... 遷移來臺後，黃金、外匯穩定了金融飭序，奠基了新臺幣的發行幣信。」[2]

不過，曾長期擔任蔣介石侍從官的周宏濤在回憶錄「蔣公與我」中提到，1950年6月央行總裁向蔣報告，運至臺灣的國庫存金，共375萬多兩，至當年5月底，共耗掉321萬多兩，僅剩54萬兩。周宏濤說，政府遷臺初期，雖有來自大陸的黃金作為支撐，但當時因美援斷絕，加上60萬大軍的龐大開支，讓原本已捉襟見肘的國庫存金迅速消耗。而消耗純金最大宗的就是「軍費」，平均每個月必須撥付近18萬兩，「依這樣的速度，幾個月下來就要花掉215萬餘兩，運臺純金僅夠再支撐3個多月。」周宏濤指出：「黃金消耗速度非常快。長久以來，國內外以為政府攜來臺灣的黃金數量龐大到花用不盡，可為臺灣未來發展『奠基』，其實不然！」 [3] 這些互相矛盾的說法哪種更接近歷史事實呢？國史館新解密的「蔣中正總統文物/特交檔案」提供了確切的答案！

1948年底，蔣介石選擇臺灣為復興基地，一方面因為地緣政治上靠近美日，遠離蘇俄，另一方面因為臺灣沒有本地軍閥，且臺共力量不強。1948年11月23日，蔣介石就與蔣經國商量，準備放棄大陸基業，重起爐灶，建立反共基地。[4] 12月初，他讓蔣經國運送國庫的金、銀和外匯到臺灣，12月28日又任命陳誠為臺灣省主席。1949年2月10日，蔣自記「中央銀行存金已大部如期運廈，臺，存滬者僅20萬兩黃金而已，此心略慰。」[5] 5月24日，蔣介石來臺灣後，再與陳誠討論幣制改革方案。6月3日，蔣自記「臺灣改革幣制基金已經撥定，今後應以臺灣防務為第一矣。」[6] 6月15日，臺灣省政府公布「幣制改革方案」，正式發行新臺幣，規定5元新臺幣折合1美元，以80萬兩黃金作為發行準備金，使新臺幣有後盾，又限制發行總額為2億元，以遏止通貨膨脹。[7]

「所幸不久韓戰爆發，導致美國東亞政策急劇轉變。1950年6月27日，美國總統杜魯門發表聲明，提出『臺海中立化政策』和『臺灣地位未定論』，救了在臺灣的中華民國一命。」（AP）

6月10日，7月7日，8月4日，11月15日，蔣介石連續召集財金會議，商討黃金，外匯儲備問題，批准臺灣省府自6月初起將黃金儲蓄搭配愛國公債，每市兩70元至150元，即提高金價25％至50%，因此，6月份黃金儲蓄開始逐日減少。[24] 10月30日，臺銀將公定黃金價格每兩折合新臺幣從280元調整為410元後，黃金儲蓄不再搭配愛國公債。12月起，臺銀干脆取消了黃金儲蓄。1950年上半年，臺銀用官價每兩折合280元兌售黃金，卻對穩定新臺幣幫助不大，新臺幣兌美元還是從5：1 貶為12：1。臺銀反爾遭受匯兌損失近60萬兩黃金，庫存只剩47萬餘兩。1950年10月底，蔣運來臺灣的375萬兩黃金只剩下84萬兩（37+47）。[25] 可見，蔣介石運來的黃金數量沒有外界想像的多，一年多下來，就已經花掉了80%，既沒能真正穩定新臺幣，也沒錢為臺灣未來發展「奠基」了。

隨着美國第七艦隊來臺灣海峽，人心逐漸安定，加上臺銀將公定價格調整，黃金才不再外流。1950年10月初，毛澤東派「志願軍」加入韓戰後，10月10日，美國國會通過「共同安全法案」，從經濟，技術及軍事多方面協助盟國抵抗共產主義擴張。一般統計，1951年至1965年，美國對臺無償經濟援助高達15億美元。而1951年至1974年期間，美國無償軍事援助高達42億美元。[26] 按當時35美元兌1盎司黃金的美國官價計，相当於24年內美國送了臺灣約1億2千2百萬兩黃金，是蔣介石運來臺灣的30多倍！

＊作者為牛津大學國際關係學博士，著作《意外的國父》（八旗，2017），《冷戰中的兩面派》（有鹿，2014）。

 

 

註釋

[1]中央社，2016年08月18日電。

[2] 國史館：中華民國近六十年發展史，呂芳上總纂，國史館印行，2012年9月出版， 18-20頁。周琇環採信吳興鏞的「黃金檔案：國府黃金運臺 － 一九四九年」一書，時報出版社，2007年， 141-156頁。

[3] 周宏濤：蔣公與我-見證中華民國關鍵變局，周宏濤口述、汪士淳撰寫，臺北：天下遠見出版，2003年9月30日第一版，300-310頁。

[4] 國史館，蔣中正先生年譜長編，第九冊，191-192頁。

[5] 國史館，蔣中正先生年譜長編，第九冊，244頁。

[6] 國史館，蔣中正先生年譜長編，第九冊，293頁。

[7]國史館：臺灣省政紀要－穩定物價，數位典藏號008-010804-00006-001，陳誠副總統文物/文件/臺灣省政府/臺灣省政紀要，1949/00/00。

[8]國史館：劉攻芸呈蔣中正核查交卸中央銀行庫存金銀銀元外匯外幣明細表及金銀外匯外幣折合美金等表單， 數位典藏號 002-080109-00004-007，蔣中正總統文物/特交檔案/分類資料/財政，1949/07/08 。

[9]國史館：俞鴻鈞呈蔣中正簽報中央銀行資產及負債實際數字及銀元收支等表單，數位典藏號 002-080109-00004-027，蔣中正總統文物/特交檔案/分類資料/財政，1950/02/07 。

[10]國史館：蔣中正電席德懋勿使中國在美日外匯落入匪偽手中及席德懋回電中國現存美日外匯情形及紐約銀行監管甚嚴應照原辦法辦理為妥，數位典藏號002-080109-00005-001，蔣中正總統文物/特交檔案/分類資料/財政，1950/04/14。

[11]國史館：中央銀行彙報各地運臺黃金收付及存餘數量表及中央信託局十月份初外匯與物資報告單，數位典藏號 002-080109-00004-002，蔣中正總統文物/特交檔案/分類資料/財政，1948/02/04 ~ 1948/02/04 （這裡，國史館把日期標錯了）。

[12] 國史館，蔣中正先生年譜長編，第九冊，470頁。

[13] 國史館：俞鴻鈞呈蔣中正臺灣銀女用按摩行發行準備外匯暨黃金儲蓄及收付各情形，數位典藏號 002-080109-00005-005， 蔣中正總統文物/特交檔案/分類資料/財政，1950/06/03 ~ 1950/06/03。

[14] 國史館： 吳國楨電蔣中正飭中央銀行撥黃金十五萬兩補足準備金方可維持幣信， 數位典藏號002-020400-00037-080，蔣中正總統文物/革命文獻/戡亂時期，1949/12/29。

[15]國史館：財政金融黃金外流原因與補救之道與暢通進出口貿易廢止進口貨物自備外匯簽證制度及金融外匯方針補充原則草案，數位典藏號002-080109-00005-004，蔣中正總統文物/特交檔案/分類資料/財政，1950/05/25。

[16]國史館：俞鴻鈞呈蔣中正臺灣銀行發行準備外匯暨黃金儲蓄及收付各情形，數位典藏號 002-080109-00005-005， 蔣中正總統文物/特交檔案/分類資料/財政，1950/06/03 ~ 1950/06/03。

[17]陳誠呈蔣中正查核臺灣銀行新臺幣秘密發行及吳國楨面交舊臺幣發行定額本票與墊放款統計表等情附該案簽呈，數位典藏號 002-080109-00005-010，蔣中正總統文物/特交檔案/分類資料/財政，1951/03/03。

[18]國史館：俞鴻鈞呈蔣中正臺灣銀行發行準備外匯暨黃金儲蓄及收付各情形，數位典藏號 002-080109-00005-005， 蔣中正總統文物/特交檔案/分類資料/財政，1950/06/03 ~ 1950/06/03。

[19]國史館：俞鴻鈞呈蔣中正臺灣銀行發行準備外匯暨黃金儲蓄及收付各情形，數位典藏號 002-080109-00005-005， 蔣中正總統文物/特交檔案/分類資料/財政，1950/06/03 ~ 1950/06/03。

[20] 國史館，蔣中正先生年譜長編，第九冊，507頁。

[21] 國史館：中華民國近六十年發展史，呂芳上總纂，國史館印行，2012年9月出版， 33頁。

[22]國史館：俞鴻鈞呈蔣中正十月份中央銀行庫存黃金暨經理外匯收支情形及臺灣銀行發行準備及黃金儲蓄各情形，數位典藏號002-080109-00010-001，蔣中正總統文物/特交檔案/分類資料/財政，1950/11/11 。

[23] 國史館：嚴家淦呈蔣中正三十九年一至十月份國庫收支總數及各幣類各科目收支詳數情形，數位典藏號002-080109-00010-002，蔣中正總統文物/特交檔案/分類資料/財政，1950/11/13 。

[24] 國史館：俞鴻鈞等呈蔣中正臺灣省府自六月份起將黃金售價搭配儲蓄券或愛國公債辦理情形附臺灣省物資調節委員會承兌商業匯票輔助工礦產銷辦法等草案，數位典藏號002-080109-00005-007，蔣中正總統文物/特交檔案/分類資料/財政，1950/06/19。

[25] 國史館：俞鴻鈞呈蔣中正十月份中央銀行庫存黃金暨經理外匯收支情形及臺灣銀行發行準備及黃金儲蓄各情形，數位典藏號002-080109-00010-001，蔣中正總統文物/特交檔案/分類資料/財政，1950/11/11 。（推薦閱讀：汪浩觀點：蔣介石如何應對毛澤東的原子彈？）

[26] 根據「維基百科：美援」條目。

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